Восстановить и защитить: как регионы России адаптируются к новому климату

За изменениями климата и адаптации к ним в России пристально следят и принимают меры на государственном уровне. Реализуется национальный план мероприятий: 2019–2025 годах завершили первые два этапа, в июне 2026 года утвердили распоряжение о третьем этапе. Особое внимание в связи с рисками глобального уделяют сокращению выбросов парниковых газов — это направление работы развивают при поддержке нацпроекта «Эффективная и конкурентная экономика». Подробнее о том, как единый подход поможет адаптироваться к изменениям климата и сохранить природные ресурсы регионов, — в нашем материале. 

Устойчивое повышение средней температуры по всему миру наблюдается со второй половины XIX века. Во многом это связано с концентрацией парниковых газов, которая постепенно увеличивается. В результате сейчас страны сталкиваются с нетипичной для них погодой — суровыми зимами, аномальной жарой и другими явлениями.

Чтобы снизить влияние глобального потепления, в России приняли национальный план мероприятий по адаптации к изменениям климата. На первом этапе в Минэкономразвития РФ разработали методические рекомендации для оценки климатических рисков. На втором методическую базу дополнили, приняли новые рекомендации. Кроме того, эксперты каталогизировали риски и уязвимые объекты. При подготовке третьего этапа учли предложения из регионов, федеральных органов исполнительной власти, от компаний и научных организаций.

«Адаптация к изменениям климата является важным направлением национального проекта “Эффективная и конкурентная экономика”. Цель Минэкономразвития России — обеспечить отраслевые ведомства и регионы необходимым инструментарием для формирования планов по адаптации к изменениям климата и оценкой эффективности реализуемых мер. Для этого регулярно совершенствуется методическая база и разработан информационный ресурс для адаптационного планирования», — отметил первый заместитель министра экономического развития Максим Колесников.

Согласно третьему этапу плана, в 2027–2028 годах в России разработают комплексную схему долгосрочного противодействия наводнениям, программы сохранения и воспроизводства природных экосистем. Кроме того, планируется утвердить межрегиональный план по борьбе с опустыниванием и ветровой эрозией сельскохозяйственных земель. Отслеживать результаты будут при помощи государственной информационной системы «Энергоэффективность».

«Принятие национального плана — важный результат работы Минэкономразвития России при участии экспертного сообщества и АСИ. В основе этого документа — системный подход к адаптации в связи с изменениями климата. Особенно важно, что он включает цифровой контур: сбор данных об утверждении и ходе реализации планов адаптации будет осуществляться через ГИС “Энергоэффективность”. Это станет первым шагом для перехода к единой системе управления адаптацией и работы с данными в масштабе страны. Важно, что на федеральном уровне полноценно отражена работа с природными экосистемами, а также сделан фокус на учете климатических рисков в планировании городов и муниципальных образований», — отметила генеральный директор Агентства стратегических инициатив (АСИ) Светлана Чупшева. 

Мероприятия третьего этапа плана обезопасят жителей регионов, инфраструктуру и экономику от рисков, связанных с климатическими изменениями, подчеркнула руководитель АСИ.

«В плане третьего этапа нашли отражение как мероприятия, продолжающие пункты плана второго этапа, так и новые меры, предложенные участниками адаптации. Дополнительные мероприятия включают определение подходов по системному урегулированию вопросов управления адаптацией, повышение доступности данных для планирования адаптации, подготовку специалистов, расширение отраслевого охвата мер адаптации и проработку индикаторов достижения глобальной цели по адаптации», — рассказала первый заместитель генерального директора Центра стратегических разработок Татьяна Радченко. По ее словам, чтобы сохранить единые подходы в оценке климатических рисков, ущербов, сохранили прежние методические рекомендации. Кроме того, продолжится работа по федеральным отраслевым и региональным планам адаптации — из разработали уже в 82 субъектах.

Региональные планы адаптации к изменениям климата приняты с учетом рисков, характерных для разных территорий. Например, в Волгоградской области фокус внимания — на защите от наводнений и пожаров, засухи, расчистке рек и озер. Одна из главных экологических инициатив здесь — наполнение водой Волго-Ахтубинской поймы. Это уникальный природный комплекс между основным руслом Волги и ее левым рукавом. С 2014 года расчистили более 220 км водных объектов и построили 77 водопропускных сооружений. Кроме того, восстановили почти 1,4 тыс. га озер и протоков.

«В результате улучшились водоток, экология природного парка: в этом году обводнение поймы составило уже 90%. До 2030 года предстоит построить еще 62 гидротехнических сооружения. В планах — реализация флагманского проекта по созданию обводного канала», — отметила заместитель губернатора Волгоградской области Анна Писемская.

Также с 2022 года в регионе восстановили более 3,7 тыс. га леса. Для их защиты от пожаров создают межрайонные подразделения быстрого реагирования.

Еще в одном южном регионе России — Астраханской области — эксперты Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова определили 11 категорий климатических рисков. Самые серьезные — жара, засуха, сильный ветер и подтопление. Чтобы свести к минимуму возможный ущерб от этих угроз, в 2025 году утвердили региональный план.

«В плане адаптации мы выделили четыре ключевые сферы. В сельском хозяйстве предусматривается наращивание площадей мелиорируемых земель за счет гидромелиоративных мероприятий, а также вовлечение в оборот сельскохозяйственных угодий путем проведения культуртехнических работ», — рассказала заместитель председателя правительства Астраханской области Элина Полянская.

В сфере жилищно-коммунальной инфраструктуры региона планируют построить и реконструировать сети водоснабжения, станции очистки воды. Это обеспечит население водой в условиях засушливого климата. Для защиты от подтоплений возведут гидротехнические сооружения. А регулировать климат поможет активное восстановление лесов.

В некоторых крупных городах климатической повесткой занимаются уже не одно десятилетие. Например, в Санкт-Петербурге в 2010-х годах провели масштабные научные работы. Их результатами стали геологические и экологические карты рисков для различных сценариев изменения климата.

Позже, исходя из особенностей расположения в Приневской низменности на побережье Финского залива, в городе утвердили план адаптации к климатическим изменениям. При этом учли такие характерные для Санкт-Петербурга риски, как аномальная жара, шторм, наводнение, сильные осадки, эрозия почв.

Для борьбы с сильными осадками предусмотрели модернизацию, строительство и реконструкцию сетей водоотведения. Дополнительно защитить побережье поможет отсыпка искусственных пляжей, использование бунных сооружений. Реновация промышленных зон одновременно снизит нагрузку на инфраструктуру и уменьшит выбросы парниковых газов.

«В настоящее время мы работаем над актуализацией плана адаптации в соответствии с новыми рекомендациями и требованиями, в том числе с применением рискориентированного подхода», — отметил заместитель председателя комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Иван Серебрицкий.

К разработке плана подключились более 20 научных организаций, в том числе Всероссийский научно-исследовательский геологический институт им. А. П. Карпинского, Главная геофизическая обсерватория имени А. И. Воейкова, «Научно-исследовательский и проектный центр Генерального плана Санкт-Петербурга».

Над еще одной масштабной инициативой, которая поможет улучшить экологию, работают в Тверской области. Здесь занимаются восстановлением торфяников — экосистем, важных для сохранения углерода и поддержания биоразнообразия. Всего в регионе 811 торфяных месторождений общей площадью 293 тыс. га.

Одно из крупнейших — «Оршинский мох», самый большой болотный массив Центральной России. В середине XX века здесь добывали торф: для разработки месторождения и транспортировки сырья территорию осушили, проложив сеть каналов. Это привело к нарушению естественного водного режима болота, повышению пожароопасности и созданию условий для разложения торфа с выделением парниковых газов.

В XXI веке ситуацию решили изменить и приступили к восстановлению массива. С 2011 по 2022 год специалисты провели повторное обводнение на площади в 6,5 тыс. га. Следующим этапом стал отдельный климатический проект на участке в 1190 га. В 2025 году его зарегистрировали в Национальном реестре углеродных единиц как первый в своем роде климатический проект вторичного обводнения осушенных торфяников. Разработчиком и исполнителем выступил «Центр технологий устойчивого развития» (ЦТУР) совместно со специалистами Тверского государственного технического университета, инвестором — компания «Арнест ЮниРусь».

Планируется, что специалисты будут участвовать в проекте 10 лет, еще 20 лет займет самостоятельное восстановление экосистемы. За это время вода вернется на ранее осушенные территории, наладятся естественные условия, которые замедлят разложение торфа. Для этого уже построили дамбы и перемычки на осушительной сети. С 2025 года здесь высаживают сфагновые мхи — растения, которые удерживают влагу и участвуют в формировании торфа. Параллельно продолжается мониторинг растений и птиц. В частности, второй год подряд волонтеры проекта устанавливают гнездовья для скопы и наблюдают за популяцией большой белой цапли.

«Мы уже получили первые измеримые результаты восстановления водного режима: на наиболее осушенных участках уровень болотных вод повысился примерно на 15–20 см. Одновременно ведется оценка потоков углекислого газа и метана, но в первый сезон после обводнения их динамика неоднородна, поэтому говорить о подтвержденном суммарном сокращении выбросов пока преждевременно. Его величину определят по итогам мониторинга и верификации в следующем году, а говорить о динамике можно будет спустя несколько лет после обводнения», — рассказал директор по науке ЦТУР Кирилл Шахматов.

Как отметила руководитель проектов по устойчивому развитию компании «Арнест ЮниРусь» Софья Попова, результат вторичного обводнения не наступает мгновенно. Все дело в том, что основным источником воды для ранее осушенного торфяника остаются атмосферные осадки.

«Первые изменения ожидаются с 2027–2028 годов: основной объем строительных работ был завершен только в 2026 году. Поэтому по состоянию на 2026 год на отдельных участках еще фиксируется рост потоков СО₂ и увеличение выбросов метана — это типичная практика в большинстве аналогичных проектов в мире, где снижение выбросов парниковых газов происходит на 2-5 года после обводнения», — пояснила Софья Попова.

В ближайшие несколько лет эксперты проекта будут наблюдать за состоянием построенных гидротехнических сооружений. Кроме того, специалисты подготовят подробную карту территории с использованием мультиспектральной съемки.

Как национальный, так и региональные планы адаптации к изменениям климата помогут улучшить состояние окружающей среды, снизить ущерб для экономики и инфраструктуры от возможных катаклизмов. Важную роль в этом играют государственные предприятия и частный бизнес, которые при поддержке нацпроекта «Эффективная и конкурентная экономика» сокращают выбросы парниковых газов. В этом им помогает специальный инструмент — «Российская система климатического мониторинга». Это важнейший инновационный проект государственного значения по созданию единой национальной системы мониторинга климатически активных веществ.