В новом ритме: как сокращение документооборота ускоряет строительство

Сроки выполнения строительных проектов в России сократились почти вдвое за 2,5 года. Это результат программы правительства РФ «Новый ритм строительства», которая заработала в марте 2022 года и полностью соответствует задачам нацпроекта «Жилье и городская среда». 

Благодаря правительственной инициативе объем бумажной волокиты у застройщиков значительно сократился. Если раньше в одном только жилищном строительстве перед началом работ им нужно было собрать около 100 разрешений, то теперь создали единый перечень из 32 документов.

«Чтобы быстрее благоустраивались наши города, расчистили все этапы строительства от бюрократических барьеров. Перевели большую часть требований в категорию добровольных. При этом подчеркну: те положения, которые обеспечивают конструктивную безопасность зданий, по-прежнему обязательны», — заявил глава правительства Михаил Мишустин.

С 1 сентября начнется очередной этап реформы системы согласований строительных документов. О том, как «Новый ритм строительства» в целом повлиял на отрасль, насколько он ускорил процесс работы девелоперов и почему от этого выигрывают жители страны, рассказываем в нашем материале.

Необходимость в новом подходе к оформлению строительных документов возникла давно. Походы за разрешениями отнимали у застройщиков много времени, мешали получить финансирование и начать работу. За это время дорожали и стройматериалы, и услуги специалистов. В итоге повышались и цены на квартиры.

Новый порядок заработал с 1 марта 2022 года как часть второго пакета антикризисных мер для строительной отрасли. Оптимизация затронула весь цикл работ — от получения земельного участка до регистрации права собственности. Некоторые согласования отменили из-за их бессмысленности — на результат и качество работ они никак не влияли. При этом утверждать одни и те же вопросы строителям приходилось с разными ведомствами. К примеру, теперь после получения разрешение на ввод объекта повторная проверка госрегистратором больше не потребуется. По сути, эта процедура просто дублировала остальные контролирующие органы.

Почти все остальные согласования теперь можно получить без необходимости посещения ведомства. Документы принимают в электронном формате по принципу одного окна. Теперь застройщики одновременно могут согласовывать изменения в генплане, правила землепользования и застройки, а также проекты планировок территорий. Раньше все это пришлось бы делать в разных инстанциях. 

«В текущем году мы планируем сократить этот список до 600 позиций, а к 2030 году их должно остаться только 350», — добавил глава Минстроя.

При этом требовать с застройщиков дополнительных согласований сверх единого перечня из 32 документов, утвержденного по инициативе «Новый ритм строительства», теперь запрещено законодательно. За этим следит Федеральная антимонопольная служба.

За 2,5 года срок оформления разрешений на строительство сократился на шесть месяцев. Застройщики могут быстрее приступить к работе, а завершив ее, получить доступ к эскроу-счетам в банках и компенсировать свои расходы. Напомним, что с 1 июля 2019 года российские застройщики не привлекают деньги дольщиков напрямую, а средства покупателей квартир хранятся на счетах эскроу. Девелоперы получают их только после ввода дома в эксплуатацию. При этом чаще всего строительство ведется за счет кредитных денег.

«Сокращение инвестиционно-строительного цикла значительно экономит деньги застройщиков за счет быстрой их оборачиваемости. Это влияет на снижение себестоимости квадратного метра и экономит деньги граждан», — подчеркнул вице-премьер Марат Хуснуллин.

Упрощенный порядок согласования применяется не только в жилищном строительстве, но и при модернизации инфраструктуры.

«Убрали избыточные процедуры. Это дало возможность строить и ремонтировать дороги, школы, больницы и другие важные объекты в сжатые сроки — в среднем на 6–8 месяцев раньше», — подчеркивал ранее в своих выступлениях премьер-министр Михаил Мишустин.

По его словам, одна из целей стратегической инициативы правительства «Новый ритм строительства» — сформировать к 2030 году «умную» цифровую экосистему всей строительной отрасли. В Москве она появилась одной из первых. На портале «СтроимПросто» все участники столичного рынка недвижимости могут пользоваться широким спектром услуг и сервисов.

На федеральном уровне создан сервис «Цифровое строительство», в котором представлен каталог решений для цифровизации процессов — исполнительной документации, службы снабжения и других.

Тем временем отрасль готовится к новому этапу внедрения инициативы «Новый ритм строительства». С 1 сентября на платформе «Стройкомплекс.РФ» появится общий государственный цифровой реестр документов, сведений и согласований. Он еще больше сэкономит время застройщиков за счет минимизации взаимодействия с чиновниками. 

Напомним, что по нацпроекту «Жилье и городская среда» к 2030 году в стране будут строить не менее 1 млрд кв. м жилья. Таким образом, каждый пятый квадратный метр в России будет новым. С 2025 года все, что касается строительства, войдет в новый нацпроект под названием «Инфраструктура для жизни».