Урбанистика мечты: как малые и крупные города России меняются к лучшему

Вопросы благоустройства городской среды и ее приспособленности к ежедневному темпу жизни касаются каждого. Улучшение жилья и условий обитания людей — одна из ключевых задач нацпроекта «Жилье и городская среда». О том, какие города по итогам прошлого года признаны самыми комфортными и как можно принять участие во всероссийском онлайн-голосовании по выбору объектов для благоустройств, читайте в нашем материале.

Индекс качества городской среды был разработан и представлен Минстроем России и ДОМ.РФ в ноябре 2019 года для того, чтобы отслеживать динамику изменений в каждом городе России. Кроме того, он позволяет муниципальным властям понять, на какие аспекты развития города необходимо обратить внимание в первую очередь, чтобы жизнь в том или ином населенном пункте стала комфортной, безопасной и интересной. Напомним, что президент РФ Владимир Путин поручил к 2024 году повысить показатели качества городской среды в российских городах. Указ подразумевает повышение индекса качества городской среды на 30%, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два раза.

Таким образом, индекс качества городской среды — это оценка каждого из 1117 (к прошлогодним 1116 добавился новый город Белозерский в Московской области) городов России в баллах, которая складывается из анализа состояния жилого фонда, уличной инфраструктуры, общегородского пространства и других индикаторов. При подсчете индекса учитываются 36 показателей, в том числе комфорт, безопасность, экологичность, разнообразие, эффективность власти. Каждый из показателей оценивается по десятибалльной шкале, значения суммируются, что и составляет итоговый индекс качества среды. Максимальная оценка составляет 360 баллов, и город должен набрать 50% и более, чтобы считаться комфортным для жителей.

«Подсчет индекса качества городской среды в масштабах целой страны — это уникальная методика, аналогов которой сейчас нет. Фактически, это не рейтинг, а эффективный инструмент мониторинга и одновременно руководство к действию региональным и городским властям по проблемным точкам городов, которым необходимо уделить особенное внимание. Речь идет об обеспеченности социальными объектами и дорогами, безопасности проживания, улучшении экологии, повышении энергоэффективности. Запрос на развитие больших и малых городов у населения очень высок, и ДОМ.РФ со своей стороны отвечает на него конкретными проектами благоустройства, которые мы успешно разрабатываем», — подчеркнул генеральный директор ДОМ.РФ Виталий Мутко, комментируя результаты 2021 года.

ДОМ.РФ считает данные для 18 из 36 индикаторов индекса, которые основываются на современных методах сбора информации (анализируются данные различных электронных сервисов, спутниковых снимков и даже фотографии в соцсетях). Переработка такого объема сведений позволяет оценить разнообразие услуг, плотность размещения объектов культурного наследия, уровень благоустройства, степень озеленения и многие другие показатели, до этого не фиксируемые в официальной статистике.

По итогам анализа за 2021 год количество городов с благоприятной средой составило 490 (43,9%). Это на 42 города (9,4%) больше планового значения 448 (40%), установленного федеральным проектом «Формирование комфортной городской среды». Повысили свои значения индекса за прошедший год 989 городов из 1117. Количество городов с благоприятной средой увеличилось на 115, а доля населенных пунктов с благоприятной средой выросла на 10,3%. Среднее значение индекса качества городской среды по стране за 2021 год составило 184 балла (прирост 9% к значению индекса качества городской среды за 2019 год) при плановом значении в 183 балла. Какие же города признаны аналитиками самыми благополучными?

Согласно статистике ДОМ.РФ, самыми комфортными для проживания городами-миллионниками признаны Москва (293), Санкт-Петербург (256), Казань (210). Среди городов с населением от 250 тысяч до 1 млн человек в тройку лидеров вошли Грозный (233), Тюмень (233) и Сочи (229). Самые высокие баллы по индексу качества городской среды среди городов с населением от 100 до 250 тыс. человек получили Реутов (268), Долгопрудный (243), Люберцы (241) и Великий Новгород (241). Из «средних» городов наиболее комфортными оказались Видное (243), Котельники (235) и Лобня (234). Среди «малых» городов (население до 50 тыс. человек) в тройку попали Кудрово (260), Тутаев (239), Старая Русса (237).

«Значение индекса складывается из нескольких ключевых факторов, в том числе из достижения высоких стандартов комплексного развития территории, работы по вовлечению к городскому развитию граждан, модернизации транспортных сетей. Но в качестве главного индикатора хочется выделить создание современных общественных пространств. Новые парки, скверы, набережные нужны жителям и напрямую влияют на рост как минимум шести индикаторов индекса. Именно на создание столь важных для людей объектов нацелена работа института развития в жилищной сфере», — объяснил заместитель генерального директора ДОМ.РФ Денис Филиппов.

Организаторы исследования отмечают, что в работе по улучшению качества городской среды важна проактивная позиция региональных властей. ДОМ.РФ приводит в пример продуктивной работы субъектов Пермский край и Ивановскую область. В Перми (высокий рост индекса на 12 пунктов, со 179 до 191) разработано пять проектов по заказу фонда ДОМ.РФ. Кроме того, по проектам комплексно благоустроен сквер Уральских Добровольцев, на Монастырской и Петропавловской улицах выполнен капитальный ремонт. В Иваново реализовано три проекта благоустройства (существенный рост индекса на восемь пунктов, со 180 до 188), в Кинешме — четыре проекта (аналогично рост индекса на пять пунктов, со 185 до 190).

Данные по всем 1117 городам РФ вы можете посмотреть здесь.

Национальный проект «Жилье и городская среда» предоставляет возможность каждому россиянину с 15 апреля по 30 мая принять участие во всероссийском онлайн-голосовании по выбору объектов для благоустройства, которые будут реализованы в первую очередь. На голосование будут вынесены как объекты благоустройства (общественные пространства, скверы, набережные, улицы и парки, дворовые территории), так и конкретные дизайн-проекты для тех пространств, которые были отобраны в регионе ранее. Проголосовать может каждый россиянин, ведь одна из ключевых задач нацпроекта — максимальное вовлечение граждан в решение вопросов городского развития.

Принять участие в голосовании можно будет на платформе za.gorodsreda.ru, авторизовавшись через портал госуслуг.

Для сопровождения всероссийского онлайн-голосования за объекты благоустройства зарегистрировано 36 тысяч волонтеров по всей стране (планируемое количество в 2022 году — 20 тысяч волонтеров, в прошлом году по итогам голосования приняло участие 32,8 тысячи добровольцев). В 84 регионах сформированы целые волонтерские штабы. Присоединиться к волонтерскому штабу в своем регионе можно, зарегистрировавшись на портале DOBRO.RU.

Узнать больше о том, какие возможности дает нацпроект «Жилье и городская среда», вы можете здесь.