Отличный настрой: как строители добиваются рекордных результатов в работе

Очередной исторический рекорд достигнут в жилищном строительстве: по итогам первых шести месяцев этого года в России сдано в эксплуатацию свыше 53 млн кв. м жилья. Это на 2,5% больше уровня первого полугодия 2023-го. По мнению экспертов, это результат качественных изменений, которые происходят в сфере строительства благодаря нацпроекту «Жилье и городская среда».

Как отметил заместитель председателя правительства РФ Марат Хуснуллин, несмотря на западные санкции, отрасль в последние годы показывает устойчивый рост. 

В День строителя портал национальныепроекты.рф поздравляет с праздником всех причастных и рассказывает, что за изменения произошли в этой сфере и от каких государственных программ зависит качество жилья и городской среды.

Прошлый год стал прорывным для строительного комплекса РФ. По данным Росстата, вклад этой отрасли в валовый внутренний продукт страны в 2023-м достиг 13,4%, поднявшись за год на 7%.

А вот еще более впечатляющие цифры: ввод жилья в эксплуатацию в прошлом году достиг 110,4 млн кв. м — это 0,75 кв. м на человека и 90% от плана, намеченного до 2030 года, обозначенного главой государства. В целом же с 2020 по 2023 год свои жилищные условия улучшили 44% российских семей — более 15,7 млн человек.

Лидерами по вводу нового жилья в эксплуатацию остаются города федерального значения и регионы с миллионными агломерациями. По данным Росстата, в топ-5 по этому показателю в первом полугодии 2024-го вошли:

• Московская область — 5,803 млн кв. м;

• Краснодарский край — 3,098 млн кв. м;

• Республика Татарстан — 2,42 млн кв. м;

• Ленинградская область — 2,179 млн кв. м;

• Республика Дагестан — 1,093 млн кв. м.

Правительство РФ ускорило строительство за счет инициативы «Новый ритм строительства». Уменьшилось число бюрократических процедур, а вместе с этим сократились и сроки возведения объектов. Для всех видов работ теперь сформирован список из 32 процедур вместо 96. Это позволило ускорить оборот средств застройщиков и снизить себестоимость квадратного метра.

Помимо активного строительства нового жилья, по программе нацпроекта опережающими темпами идет переселение из ветхих домов. «Для сравнения: если сначала планировалось, что с 2019 по 2024 год из аварийных домов по нацпроекту должны были переселиться в новые квартиры 560 830 человек, то по ситуации на сегодня улучшили свои жилищные условия уже 722 170 жильцов ветхих строений. <…> До конца этого года из непригодного жилищного фонда планируется переселить еще почти 100 тысяч человек. Тем временем на месте расселенных домов возводятся новые жилые микрорайоны, обеспеченные всей необходимой инфраструктурой», — отметил глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

Эксперты считают, что развитию отрасли также помогли цифровизация и искусственный интеллект. В числе наиболее востребованных — технологии информационного моделирования (ТИМ). С их помощью застройщики могут с точностью рассчитать стоимость и сроки возведения дома, следить за ситуацией на объекте и корректировать недочеты. После сдачи объекта в эксплуатацию также можно наблюдать за всеми техническими процессами в доме и оперативно устранять неполадки.

Кстати, с 1 июля этого года все застройщики многоквартирных домов должны применять ТИМ еще на этапе проектирования. А с 1 января 2025-го это станет обязательным требованием для всех проектов в области долевого строительства.

«Сегодня уже нет ни одного крупного города, где бы базовые административные процедуры в той или иной степени не были переведены в электронную форму. Безусловно, нам всем есть к чему стремиться — необходимо совершить полноценный переход на информационное моделирование не только при проектировании объектов, но и в процессе надзора за ходом работ. Теперь уже нужно создавать цифровые двойники подземных и надземных пространств городов, чтобы досконально владеть ситуацией», — заявила вице-президент фонда «Институт экономики города» Татьяна Полиди.

Чего стоит проект «Умный город», который реализуется с 2018 года. За это время его участниками стали более 235 городов, успешно внедрив в городскую инфраструктуру современные информационные технологии. Уровень цифровизации российских городов за это время вырос более чем на 55%. И этот показатель почти вдвое превысил планку, обозначенную нацпроектом «Жилье и городская среда» на 2024 год.

Один из городов, где успешно применяют такие инновации, — Тюмень. По итогам прошлого года она даже стала лидером в рейтинге Минстроя России «IQ городов» с населением от 250 тыс. до 1 млн человек. Ежегодно ведомство оценивает уровень цифровизации регионов.

Самые популярные порталы: «Тюмень — наш дом» для мониторинга электронных обращений граждан и «Образование 72» — он помогает родителям следить за расписанием уроков и успеваемостью детей. Через сайт «Телемед 72» тюменцы записываются на прием к врачу, консультируются онлайн с узкими специалистами и ведут дневник здоровья.

Кроме того, 180 тыс. жителей в режиме реального времени могут отслеживать движение автобусов или заказывать социальное такси через мобильную версию городской интеллектуальной транспортной системы. А сервис «Я решаю!» позволяет гражданам выразить свое мнение по самым разным вопросам — от благоустройства до выбора названий улиц.

В России с 2020 года активно реализуется программа комплексного развития территорий (КРТ). Она предусматривает строительство социальных объектов на территории бывших промзон, недействующих заводов и ветхих жилых домов. На их месте строят современные офисы, производства и новые жилые кварталы, в том числе и для переезда по программе переселения из аварийного жилья. 

«Механизм КРТ позволяет эффективно решать задачи, связанные с обновлением городов. <…> На сегодня благодаря этому механизму примерно 8,7 тысячи человек, проживавших в аварийных домах, улучшили жилищные условия. Мы планируем продолжать эту работу», — сообщил Ильшат Шагиахметов, генеральный директор Фонда развития территорий, оператора по реализации проектов КРТ.

В Нижнем Новгороде активно применяют инструменты КРТ. В этом году новое жилье получили 1760 человек, которых переселили из 77 аварийных домов.

«У нас сейчас заключено три договора КРТ жилой застройки (когда облик нового микрорайона формируется вокруг новостроек. — Прим. ред.) и семь договоров КРТ по инициативе правообладателей (при таком планировании учитывается мнение владельцев территории. — Прим. ред.). Их общая площадь — почти 90 гектаров. При этом расселяется более 22 тысячи квадратных метров, а возводится свыше 900 тысяч квадратных метров жилья. Такой подход кардинально отличается от того, что было раньше, и позволяет на самых ранних этапах понимать механизм оснащения новых районов социальными объектами», — пояснил губернатор Нижегородской области Глеб Никитин.

Ранее мы рассказывали о новых механизмах финансирования, которые государство внедряет для строительства школ, детских садов, поликлиник, дорог и другой социальной инфраструктуры в городских микрорайонах. Это федеральная программа «Стимул» и стратегическая инициатива «Инфраструктурное меню». Далее расскажем о них подробно.

«Стимул» подразумевает помощь государства в создании социальной инфраструктуры в новых микрорайонах. Раньше строить школы, детские сады, больницы, дороги и прокладывать коммуникации застройщикам приходилось за свой счет. Эти затраты девелоперы включали в стоимость квартир. Сейчас все эти работы финансирует государство, которое выделяет средства регионам, а местные власти распределяют их по объектам. В результате квадратный метр для покупателей стал дешевле. 

Программа «Стимул» в России начала действовать с 2020 года. За это время в стране рядом с новыми жилыми комплексами построено и реконструировано 737 социальных объектов. К концу года это число увеличится еще на 150.

В Саранске по программе «Стимул» построили Центр развития ребенка — детский сад № 17 на 240 мест. Кроме комнат для занятий и отдыха, там есть бассейн, спортзал с детскими тренажерами и медицинский кабинет с современным оборудованием. А компьютерный класс, изостудия и цифровая лаборатория сразу сделали детсад одним из самых популярных дошкольных учреждений в столице Мордовии.

Важную роль в развитии российских городов также играет стратегическая инициатива правительства РФ «Инфраструктурное меню». Один из ее механизмов — «Инфраструктурные бюджетные кредиты» (ИБК), которые выделяются регионам на 15 лет под 3% годовых. При этом погашать их нужно лишь спустя три года после получения средств. Заявку на выдачу такого кредита принимают в Минстрое России.

Общий объем ИБК в России на сегодняшний день составляет 1 трлн рублей. Благодаря им с 2021 года введены в строй 262 социальных объекта, свыше 130 км дорог, обновлены 1679 единиц общественного транспорта.

В Екатеринбурге, к примеру, при поддержке ИБК в этом году построили девятиэтажную поликлинику. Она рассчитана на 1,2 тысячи посещений в смену. Здание полностью оснащено высокотехнологичным медицинским оборудованием: там и аппараты компьютерной томографии и ультразвуковой диагностики, маммографы и многое другое. 

«Эта поликлиника — очень важный для нас объект, одно из самых крупных и современных медучреждений в городе. И в целом этот район — один из наиболее динамично развивающихся в Екатеринбурге, а по числу жителей он уже сопоставим с крупными уральскими городами», — сообщил свердловский губернатор Евгений Куйвашев.

Еще один рабочий механизм «Инфраструктурного меню» — специальные казначейские кредиты (СКК). Регионам также выдаются займы на 15 лет под 3% годовых с возможностью погашения начиная с третьего года пользования. 190 млрд рублей в основном распределены на проекты в сфере модернизации ЖКХ, обновление автобусных парков в регионах и мастер-планы городов Дальневосточного федерального округа. За счет средств СКК в стране модернизируют примерно 400 объектов ЖКХ, включая котельные, очистные сооружения и канализационные насосные станции и более 2,3 тыс. км инженерных сетей.

Как отметили в Минстрое РФ, на проектах, реализуемых за счет инфраструктурных бюджетных и специальных казначейских кредитов, удалось создать почти 100 тыс. рабочих мест.

В стратегическую инициативу «Инфраструктурное меню» входят также специальные государственные облигации, которые доступны как застройщикам, так и региональным властям по льготной ставке 3–4%. По ним установлен срок займа до 30 лет, если средства пойдут на создание инфраструктуры по проектам с применением государственно-частного партнерства. Что особенно важно: эти ценные бумаги разрешено сочетать с другими инструментами господдержки.

«Инфраструктурные облигации объединяют рыночные схемы и господдержку, с их помощью в стройку на один рубль бюджетных средств привлекается пять рублей из внебюджетных источников. В итоге регионы получают возможность развития территорий. Бизнес — „длинное“ и доступное финансирование, а люди — новое качество жизни», — уточнил Виталий Мутко, генеральный директор финансового института развития в жилищной сфере ДОМ.РФ, являющегося оператором программы специальных государственных облигаций.

Кстати, с использованием этого механизма ДОМ.РФ реализует уже 50 проектов в 26 регионах. Первым из них стала газовая котельная мощностью 37 МВт, построенная для снабжения теплом и горячей водой жителей строящегося жилого комплекса «Домашний» в Тюмени. За счет инфраструктурного займа к ЖК также проложили дороги и инженерные сети.

«Для Тюменской области это один из самых крупных проектов комплексной застройки территории. В него входят 24 корпуса общей жилой площадью более 380 тысяч квадратных метров. Благодаря работе с инструментами господдержки наш регион успешно возводит жилье, а жители новостроек обеспечиваются самой современной, энергоэффективной и надежной инфраструктурой», — поделился опытом губернатор Тюменской области Александр Моор.

По данным Минстроя, в регионах с применением инструментов «Инфраструктурного меню» введено в эксплуатацию уже около 1100 объектов. Кстати, этот механизм высоко оценивают и сами строители. 

«Мое мнение таково: ни в одной стране мира о застройщиках не заботятся так, как в России. У нас запустили механизмы, связанные с продажей земли под застройку на „аукционах за долю“ (застройщик получает участок земли, осваивает его и часть построенной недвижимости передает госкорпорации ДОМ.РФ. — Прим. ред.), инфраструктурные облигации ДОМ.РФ, и сразу экономика по проектам улучшилась», — отметил Александр Гайдуков, генеральный директор ГК «Страна Девелопмент». 

Напоминаем, что с начала действия нацпроекта «Жилье и городская среда» по всей стране построено и реконструировано более тысячи социальных объектов. Обновлено свыше 130 км дорог, по которым сейчас ездят 7,6 тыс. единиц общественного транспорта. Россиян за счет государства переселяют из аварийных домов, а в городах и поселках благоустраивают парки, скверы и другие общественные пространства.