Меняя облик регионов: как создают комфортную городскую среду

Третий год подряд строительная отрасль устанавливает рекорды. По итогам 2023-го года в стране построили более 110 млн кв. м. жилья. К 2030 году этот показатель вырастет до 120 млн кв. м. Это стало возможным благодаря национальному проекту «Жилье и городская среда», который реализуется по решению Президента РФ Владимира Путина.

Однако для создания комфортной городской среды также нужны школы, поликлиники и многое другое. Для решения этих задач в стране существует федеральный проект «Инфраструктурное меню». Он входит в перечень из 42 стратегических инициатив социально-экономического развития страны, которые будут реализовываться в два этапа до 2030 года. Уже сегодня с его помощью в субъектах РФ с 2022 года ввели в эксплуатацию более 250 объектов, в числе которых детские сады и образовательные учреждения. А до конца 2025-го в общей сложности будет реализовано более 940 проектов.

Подробнее о том, как меняются российские города благодаря государственной поддержке, расскажем в нашем материале.

Один из главных инструментов «Инфраструктурного меню» – инфраструктурные бюджетные кредиты (ИБК). Оператором программы является «Фонд развития территорий». Благодаря этому механизму регионы могут получить средства на льготных условиях по ставке 3% годовых сроком на 15 лет. Погашать кредит нужно с третьего года после получения. Отметим, что на сегодняшний день все кредитные деньги в объеме 1 трлн рублей распределены между 83 субъектами РФ.

Преимуществом ИБК является то, что регионы могут реализовывать проекты во всех отраслях экономики от проектирования и строительства инженерно-коммунальной инфраструктуры и дорог до закупки подвижного состава и общественного транспорта. 

«Реализация проектов за счет ИБК приносит дополнительные социально-экономические эффекты: там, где появляются новые дороги, коммунальные сети, социальные объекты, развивается жилищное строительство, приходит бизнес, создаются рабочие места. А это инвестиции, рост налоговой базы и в конечном итоге повышение уровня жизни в регионе», – отметил генеральный директор ППК «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов.

Так, в Тюмени благодаря инфраструктурным бюджетным кредитам построили школу из трех блоков. Ее общая площадь – 20,2 тыс. кв. метров. Одновременно учиться в ней смогут 1,2 тыс. детей. В первом блоке будут проходить уроки у учеников 5-11 классов. Там обустроили кабинеты для школьных предметов и дополнительных занятий, в том числе классы с оборудованием для аудиовизуального изучения иностранных языков. Кроме того, в блоке предусмотрены лаборатории, универсальная мастерская и медпункт.

Во втором здании – столовая, актовый и спортивный залы, библиотека и помещение для проведения кружков. Еще один блок построили для начальных классов. Он состоит из кабинетов для основных и дополнительных занятий, детского центра и лингафонного кабинета.

Лингафонный кабинет — это помещение, в котором устанавливают проекционное и звукотехническое оборудование. Такая техника создает школьникам оптимальные условия для индивидуальной или групповой работы по изучению как иностранного, так и родного языка. У учителя есть единый пульт управления, с помощью которого он может фиксировать, анализировать и корректировать речь учеников, а также включать ознакомительные материалы или организовывать групповые беседы.

На внутренней территории для школьников организовали зоны для занятий спортом, площадки для игр в мини-футбол, баскетбол, волейбол, полосы препятствий, беговую дорожку и многое другое.

В стране также существует механизм специальных казначейских кредитов (СКК). Регионы уже получили такие кредиты под 3% годовых сроком до 15 лет. Отметим, что СКК являются новой формой ИБК. Основной долг субъекты начнут выплачивать с третьего года пользования средствами.

По программе СКК в регионы уже поставили порядка 2,8 тыс. новых автобусов разных классов вместимости в зависимости от потребностей маршрутов в том или ином субъекте. Например, Орловская область получила 80 автобусов ПАЗ и ГАЗ средней и малой вместимости. Транспортные средства будут возить, в частности, жителей Мценска и Мценского района, Ливен и Ливенского района, Покровского района и других. Предполагается, что все машины выйдут на маршруты в первом квартале 2024 года.

А в Московскую область передали 126 автобусов средней вместимости ЛиАЗ-4292. Их задействуют на 30 маршрутах. До конца 2025 года 73 региона получат еще порядка 6 тыс. автобусов.

В стране также модернизируют коммунальную инфраструктуру. На эти цели до 2030 года планируют потратить 4,5 трлн руб. Теперь за счет Фонда национального благосостояния (ФНБ) организации могут взять долгосрочные кредиты не только на новые проекты, но и на завершение уже начатых объектов. Так, большее число компаний получат займы на строительство и реконструкцию коммунальной инфраструктуры. Средства выделяют на обновление систем тепло- и водоснабжения, а также очистных сооружений в виде займов под 3% годовых сроком на 25 лет.

Отметим, в прошлом году по программе привлечения льготных займов за счет средств ФНБ по всей стране ввели в эксплуатацию 675 объектов в сферах тепло-, водоснабжения и водоотведения, в том числе более 740 км инженерных сетей. Благодаря этому качественными коммунальными услугами обеспечены порядка 10 млн человек.

Например, в Йошкар-Оле в 2023 году завершили реконструкцию котельной и магистральных тепловых сетей, в том числе установили газопоршневую электростанцию с инженерной инфраструктурой. Как отметил первый заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин, теперь надежность теплоснабжения повысилась для более 45 тыс. горожан. В региональном Минстрое сообщили, что в настоящее время все объекты введены в эксплуатацию.

В этом году в планах построить и модернизировать 580 объектов, в том числе свыше 1 тыс. км инженерных сетей. Таким образом, улучшится качество жизни еще порядка 7 млн человек. 

Еще один инструмент, способствующий созданию в регионе комфортных условий для жизни – инфраструктурные облигации. Он был запущен еще в 2021 году. Его суть заключается в выпуске ценных бумаг на рыночных условиях. Привлеченные средства инвесторов направляют на строительство социально значимых объектов по субсидируемой ставке 4-4,5% на срок до 30 лет. Это позволяет застройщикам финансировать строительство объектов на льготных условиях, в том числе через схемы государственно-частного партнерства (ГЧП) и концессии. 

По словам генерального директора ДОМ.РФ Виталия Мутко, суть этого механизма заключается в том, что регионы получают возможность развивать территории, бизнес – «длинное» и доступное финансирование, а люди – новое качество жизни.

В прошлом году по этой программе завершилось строительство первой очереди жилого комплекса «Звездный» в городе Якутск. На сегодняшний день уже ввели в эксплуатацию семь пяти- и семиэтажных домов на 681 квартиру. В них в том числе переселяли жителей из аварийных деревянных домов. Весной этого года будет построено еще семь домов. Всего микрорайон рассчитан на 11 тыс. человек.

Кроме того, там строят школу на 1 тыс. учеников, поликлинику на 600 посещений в смену, детский сад на 315 мест и даже крытый каток с многофункциональным спортивным залом. Также в планах обустроить микрорайон пешеходными и велосипедными дорожками. 

Отметим, что в регионах также стараются ускорить возведение указанных выше объектов. Эта работа ведется по инициативе «Новые ритмы строительства». С ее помощью для всех видов строительства создан универсальный перечень из 32 процедур. Отметим, ранее только в жилищной сфере нужно было пройти свыше 96 процедур.

В целом благодаря «Инфраструктурному меню» с 2022 года ввели в эксплуатацию 973 объекта и обновили 3,6 тыс. единиц общественного транспорта. Проделанная работа также позволила создать 97,9 тыс. рабочих мест.

А мы напоминаем, что благодаря национальному проекту «Жилье и городская среда», который был создан по решению президента РФ, в нашей стране не только улучшают жилищные условия, но также возводят новые образовательные учреждения и предоставляют субсидии молодым семьям.