Все возможности граждан повлиять на благоустройство своего района

За время реализации национального проекта «Жилье и городская среда» по всей стране благоустроено более 68 тыс. общественных пространств и дворов. Они становятся центрами притяжения жителей, дают импульс дальнейшему развитию территорий. В прошлом году в решении вопросов развития городской среды приняли участие 9,8 млн человек.

Вовлечение жителей — одно из ключевых задач федерального проекта «Комфортная городская среда»: по поручению Президента РФ Владимира Путина, к 2024 году 30% граждан России будут участвовать в вопросах обустройства своих городов.

За время реализации национального проекта было проведено более 177 тысяч мероприятий по вовлечению граждан по всей стране. По итогам 2019 года в решении вопросов развития городской среды приняли участие 9,8 млн человек.

О положительных результатах реализации проекта свидетельствует общий рост количества городов с благоприятной городской средой и повышение среднего индекса качества городской среды. По итогам 2019 года количество городов с благоприятной средой составило 299 из 1115 (увеличение на 37 городов по сравнению с 2018 годом).

Формирование чувства сопричастности и ответственности у горожанина дает ему возможность переходить с позиции «стороннего наблюдателя» в статус «ответственного хозяина» своего города, а строителям — избегать ошибок при обустройстве общественных пространств.

20 форматов участия

Понятно, что непрофессионал не должен, например, создавать техническую документацию для проектов благоустройства. Как же тогда граждане могут быть вовлечены в процесс? В 2020 году Минстрой и Агентство стратегических инициатив представили Стандарт вовлечения граждан в решение вопросов развития городской среды. Документ описывает более 20 форматов работы с жителями по четырем уровням вовлечения — это могут быть фокус-группы и глубинные интервью, лекции и экскурсии, воркшопы, инициативное бюджетирование, государственно-частное партнерство, другие варианты. Важно, что почти все они доступны онлайн, что значительно упростило сбор мнений. Поэтому в последние месяцы они стали применяться чаще и более масштабно.

В Стандарте обозначены цели участия и возможный вклад граждан, общественных объединений, предпринимателей. У муниципальных образований появилась своего рода «шпаргалка» с пошаговым алгоритмом действий.

Также в этом году Минстрой России на регулярной основе начал проводить вебинары, которые касаются разных аспектов городской среды. Эксперты обсуждают, какие инструменты сбора мнений наиболее эффективны и почему, как привлекать волонтеров, как правильно готовить и реализовывать проекты благоустройства. С февраля прошло уже 24 мероприятия в форме вебинара, они собрали более 8,5 тыс. участников, записи были просмотрены более 5,2 тыс. раз. Это говорит о том, что сейчас есть все условия для того, чтобы не подходить к вопросу информирования граждан о происходящем в городе формально. Есть все инструменты для того, чтобы повышать их интерес к переменам и побуждать самих принимать в них участие, и муниципальные власти используют различные способы получения обратной связи от жителей.

В перспективе речь идет о более широком распространении в регионах формата организованного взаимодействия и вовлечения — цифровых платформ, на которых жители смогут принимать участие в опросах и голосованиях, кампаниях по сбору средств, получать практически полезную информацию.

Благоустройство по конкурсу

Отдельно можно отметить Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, (gorodsreda.ru) который проводится с 2018 года.

Шанс на победу есть только у тех заявок, где муниципалитеты показали разнообразные кейсы по вовлечению граждан в процесс благоустройства, синхронизацию проекта благоустройства с другими программами и проектами в муниципалитете, а также прогнозируемый социально-экономический эффект.

В первые три конкурса определялось по 80 победителей, финансирование на каждый конкурс достигало 5 млрд рублей. В 2020 году в рамках четвертого конкурса количество финалистов было увеличено до 160, финансирование — до 10 млрд рублей.

На участие в 4-м конкурсе была подана 301 заявка из 76 субъектов, которые принимаются сразу на два года — 2021 и 2022, чтобы регионам было комфортнее исполнять обязательства, которые предусматриваются при выделении федеральных средств.

В этом году есть сразу пять регионов, у которых число одобренных к участию заявок оценивалось двузначным числом — это Республика Татарстан (12 заявок), Республика Башкортостан (11 заявок), Московская, Нижегородская и Свердловская области (по 10 заявок).