Школа рядом: как нацпроект помог построить социальные объекты в регионах

В новых жилых комплексах должны быть школы, детские сады, поликлиники, дороги и другая социальная инфраструктура. Именно на это направлена федеральная программа «Стимул». С ее помощью такие объекты стали возводить параллельно с новостройками, не откладывая на потом.

Эта часть нацпроекта «Жилье и городская среда» должна повысить доступность социальных объектов за счет того, что для застройщиков создаются комфортные финансовые условия. 

Рассказываем, какие еще государственные программы и проекты направлены на повышение качества жилья и городской среды в нашей стране. 

Федеральная программа «Стимул» вошла в состав нацпроекта «Жилье и городская среда» в 2020 году. По ней государство софинансирует строительство инфраструктурных объектов в новых кварталах. То есть жилой комплекс застройщик возводит за свой счет, а детские сады, школы и прокладку коммуникаций берет на себя государство. Раньше все это ложилось на плечи строительных компаний, которые старались компенсировать затраты за счет высоких цен на свои квартиры. 

А сейчас выигрывают все: россияне покупают квартиры с удобной инфраструктурой без наценки от девелоперов, а застройщики значительно экономят свой бюджет. За пять лет по всей России рядом с новыми жилыми комплексами построили и реконструировали 737 социальных объектов, в числе которых:

• 99 детских садов и яслей на 22 366 мест;

• 95 школ на 83 216 мест;

• 6 учреждений «школа-детский сад» на 2670 мест;

• 1 центр детского творчества на 225 мест;

• 7 детских поликлиник на 2890 посещений в смену;

• 4 поликлиники для взрослых на 2550 посещений в смену;

• 1 больница на 130 койко-мест;

• 348 автомобильных дорог общей длиной более 1,17 тыс. км;

• 176 инженерных проектов общей протяженностью более 1,7 тыс. км.

«Только с начала этого года построено уже 11 таких объектов в Белгородской, Липецкой, Оренбургской, Свердловской, Смоленской, Тюменской областях, в Республиках Марий Эл, Мордовии, Татарстане и Удмуртии, что стимулировало ввод 2,2 миллиона квадратных метров нового жилья. Развитию жилищного строительства в регионах также помогают механизмы стратегической инициативы правительства РФ „Инфраструктурное меню“. С их помощью было реализовано 262 проекта, обновлено свыше 130 километров дорог, поставлено более 7,6 тысячи единиц общественного транспорта», — отмечает министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

До конца 2024 года по программе «Стимул» построят еще 151 объект, включая три школы, один детский сад и более 170 км дорог. Это позволит ввести в эксплуатацию 8,2 млн кв. метров жилья.

В Ярославле, к примеру, по программе «Стимул» в прошлом году построили детскую клиническую больницу, оснащенную современным оборудованием. 

«Прежнее помещение уже давно стало мало — район очень вырос за последние годы. Новая поликлиника обслуживает 15,5 тысячи прикрепленных к ней детей. Попасть на прием к врачам могут до 500 человек в смену. При учреждении работают 18 педиатрических участков и девять узких специалистов», — радуется губернатор Ярославской области Михаил Евраев.

В четырехэтажном здании есть педиатрическое, рентгенологическое, стоматологическое отделения, клинико-диагностическая лаборатория, УЗИ, эндоскопический кабинет и даже бассейн для грудничков. На территории больницы оборудованы стоянка для колясок и детская площадка. А за забором — просторная парковка для автомобилей.

«Стимул» — не единственная программа, помогающая создавать комфортную городскую среду. По стратегической инициативе правительства РФ «Инфраструктурное меню» регионам выдают «Инфраструктурные бюджетные кредиты» (ИБК) на 15 лет под 3% годовых. При этом погашать их нужно лишь с третьего года после получения. Заявку на получение такого кредита принимают в Минстрое России. Общий объем средств ИБК в России составляет 1 трлн рублей.

Помимо этого, регионы получили 1679 единиц общественного транспорта, включая троллейбусы, автобусы, трамваи, вагоны метро.

В Новосибирске в этом году с помощью механизма ИБК открылась городская поликлиника. Новое здание общей площадью 11,9 тыс. кв. метров состоит из двух блоков: взрослого отделения со стационаром на 18 коек и детского — на шесть коек. В составе поликлиники работают травмпункт, женская консультация с дневным стационаром на четыре койки, отделение лучевой диагностики, кабинеты профильных врачей и узких специалистов. Следить за здоровьем пациентов помогут магнитно-резонансный и компьютерный томографы, маммографическая система и другое современное оборудование.

«Механизм ИБК для нас — реальный рабочий инструмент с высокой эффективностью и социальной значимостью. <…> Это и строительство поликлиник в разных районах Новосибирска, и создание энергетической и коммунальной инфраструктуры для новых жилых домов в Кировском и Первомайском районах и в поселке Озёрном. С его применением будут обеспечены условия для запуска первой очереди комплекса „СмартСити-Новосибирск“ в составе „Наукополиса“», — делится опытом губернатор Новосибирской области Андрей Травников. 

Механизмы инфраструктурных бюджетных кредитов активно применяют и в Ярославле. В конце прошлого года там открылся детский сад на 280 мест «Счастливое детство». Там есть музыкальный и физкультурный залы, игровые комнаты, кабинеты логопеда и психолога. 

В стране также существует механизм специальных казначейских кредитов (СКК). По сути, он является еще одним финансовым инструментом, который входит в стратинициативу «Инфраструктурное меню». Его основное отличие от программы ИБК — это цели, на которые можно потратить деньги. Получить специальный казначейский кредит можно только на строительство, реконструкцию или капремонт школ, детских садов, поликлиник, больниц и подключение инженерно-технических сетей. 

Регионы уже получили СКК под 3% годовых сроком до 15 лет. Как и в случае с ИБК, основной долг субъекты начнут выплачивать через три года после получения средств.

На средства СКК в Архангельске капитально отремонтировали тепловые сети, на Смоленщине построили локальные очистные сооружения ливневых стоков, а сразу в нескольких регионах появились новые автобусы — всего более шести тысяч.

«От инфраструктурного развития напрямую зависят комфортные условия жизни населения в регионах. Решать эти задачи помогают механизмы ИБК и СКК», — считает генеральный директор Фонда развития территорий Ильшат Шагиахметов.

С начала действия нацпроекта «Жилье и городская среда» по всей стране построили и реконструировали более тысячи социальных объектов. Провели технологическое присоединение к инженерным сетям и обновили свыше 130 километров дорог, по которым сейчас ездит свыше 7,6 тыс. единиц общественного транспорта.