Открываем агробизнес: как государство помогает начинающим фермерам

Поддержку сельскохозяйственных производителей в 2023 году в России осуществляют сразу по трем профильным государственным программам. И объемы финансирования постоянно растут. Кроме того, аграриям помогает нацпроект «‎Малое и среднее предпринимательство», который реализуется по решению Президента Владимира Путина.‎ Рассказываем, какие возможности есть у отечественных фермеров.

За субсидиями и грантами аграриям в основном следует обращаться в профильное министерство. Полный перечень федеральных мер поддержки размещен на сайте Минсельхоза РФ. Он включает почти два десятка видов льгот, субсидий, компенсаций и стимулирующих выплат, отличающихся по суммам, назначению и требованиям к получателям. Ими могут воспользоваться как владельцы личных подсобных хозяйств (ЛПХ) и самозанятые, так и МСП-предприниматели и участники потребительских кооперативов.

Удобный навигатор по региональным и федеральным мерам поддержки есть на портале «Свое Фермерство», который развивает «Россельхозбанк».

Гранты

Став участником грантовой программы, хозяйство может получить от государства крупную сумму на развитие, которую потом не потребуется возвращать. Фермерам на выбор доступно несколько вариантов, различающихся по срокам и объемам финансирования, а также другим условиям. 

«Агростартап»

Этот грант — одна из мер поддержки нацпроекта «‎Малое и среднее предпринимательство».‎ Его единоразово выдают гражданам РФ, которые постоянно проживают в сельской местности, намерены заняться или уже занимаются сельским хозяйством и не получают финансовые меры поддержки, кроме соцвыплат и выплат на старт предпринимательской деятельности. «Агростартап» предназначен в том числе для владельцев ЛПХ. Они могут воспользоваться им, если зарегистрируют крестьянско-фермерское хозяйство в налоговой в течение 30 дней после подведения итогов грантового конкурса.

С 2023 года размер финансирования повысили. Теперь тем, кто разводит крупный рогатый скот, выдают 7 млн рублей, а другим животноводам и растениеводам — 5 млн рублей. Члены сельскохозяйственных кооперативов по правилам получают на 1 млн больше — 6 или 8 млн рублей в зависимости от того, специализируются ли они на крупном рогатом скоте или нет.

Грант рассчитан на 18 месяцев и покрывает до 90% стоимости проекта. После получения финансирования фермер обязуется осуществлять деятельность не менее 5 лет. Если выдано более 2 млн рублей, нужно создать не менее одного нового постоянного рабочего места. При меньшей сумме достаточно, что в хозяйстве трудится его владелец.

Средства можно использовать, чтобы купить землю, приобрести или построить здания для производства, хранения или переработки сельхозпродукции, подключиться к сетям электро-, газо-, водо- и теплоснабжения. Помимо этого, программа «‎Агростартап»‎ позволит получить оборудование, технику и транспорт, сельскохозяйственных животных (кроме свиней) и птиц, а также посадочный материал для садов.

«Агропрогресс»

По этой программе поддержки малого бизнеса сельскохозяйственные товаропроизводители, зарегистрированные на сельской территории (в том числе в сельской агломерации), могут получить до 30 млн рублей. Для этого ферма должна быть внесена в единый реестр субъектов МСП и существовать не менее 24 месяцев. Но есть ограничения: вне зависимости от сроков этой возможность не могут воспользоваться владельцы ЛПХ, ИП и сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Грант рассчитан на 24 месяца и покрывает до 25% стоимости проекта. При этом общая планируемая сумма затрат должна составлять до 150 млн и до 70% средств должны быть получены за счет льготного инвестиционного кредита. Использование займа, выданного на принципах проектного финансирования, обязательно.

Программа «‎Агропрогресс»‎ подойдет для развития производства, строительства, закупки сельхозоборудования, а также животных, птицы и рыбы. Животноводческая ферма может специализироваться на мясном или молочном скотоводстве, разведении овец, коз, кроликов, коней или маралов, птицы (кроме страусов), рыбы. Растениеводы могут заниматься картофелеводством или выращиванием других овощей на открытом грунте. Также разрешено уплачивать проценты по кредиту в течение 18 месяцев.

После получения финансирования фермер обязуется осуществлять деятельность не менее 5 лет.

Грант на развитие семейной фермы

КФХ и ИП, производящие сельхозпродукцию и зарегистрированные в сельской местности дольше года, могут получить до 30 млн рублей на развитие семейной фермы. В хозяйстве должны быть заняты минимум два члена семьи владельца. На животноводческой ферме можно содержать до 400 голов маточного крупного рогатого скота и 500 условных голов маточного мелкого рогатого скота.

Грант можно использовать в течение 24 месяцев. Он покроет до 60% расходов (в ДФО — до 70%), если, помимо него, хозяйство использует только собственные средства. Стоимость проекта при этом должна составлять не более 50 млн рублей. Если ферма также берет кредит, то общая допустимая сумма затрат увеличивается вдвое, до 100 млн рублей, но доля гранта может быть только 20%. За счет займа разрешается финансировать до 75% расходов. На личный бюджет в этом случае остается 5% затрат.

Эта мера поддержки подойдет тем, кто хочет купить или построить здания для производства, хранения или переработки продукции, подключиться к сетям электро-, газо-, водо- и теплоснабжения. Также допустимо приобрести транспорт, оборудование и технику, животных (кроме свиней) и птицу. А еще можно погасить до 20% льготного инвестиционного кредита и уплачивать проценты по нему в течение 18 месяцев.

После получения финансирования ферма обязуется продолжать деятельность в течение не менее 5 лет. За каждые 10 млн необходимо создать хотя бы одно постоянное рабочее место.

Гранты для сельскохозяйственных потребительских кооперативов (СПоК)

Этот вид господдержки пригодится, когда нужно развить материально-техническую базу кооператива. Чтобы получить средства, в его составе должно быть не менее 10 членов и он должен существовать не менее 12 месяцев. Кооператив должен быть зарегистрирован на сельской территории. В том числе это может быть сельская агломерация. Не менее 70% выручки кооператив должен получать от переработки или сбыта продукции.

Грант рассчитан на 24 месяца. Его максимальный размер составляет 70 млн рублей. Он покроет до 60% расходов (в ДФО — до 70%), если кооператив финансирует проект только из собственного бюджета. Общие затраты не должны превышать 116 млн рублей. Если кооператив берет заем, общая планка увеличивается до 350 млн рублей, а допустимая доля гранта сокращается до 20%. При этом кредитом можно закрыть до 75% расходов. Самостоятельно кооперативу останется покрыть всего 5% затрат.

Эта программа поддержки подойдет для приобретения производственных и торговых объектов, оборудования, спецтехники, транспорта, мощностей для хранения продукции. После получения средств кооператив обязуется продолжать деятельность не менее 5 лет. За каждые полученные от государства 3 млн кооператив должен создать менее одного постоянного рабочего места.

Как получить грант

Первым делом подробно внимательно изучите условия получения средств по заинтересовавшей программе. Убедившись, что она подходит, соберите необходимый пакет документов. Региональный минсельхоз расскажет, что именно в него входит, когда объявит грантовый конкурс. Заранее точно можно подготовить план расходов по проекту и бизнес-план (требования к нему также подскажут в министерстве). Помимо этого, также потребуется подписать обязательство, согласившись с условиями программы: осуществлять деятельность не менее пяти лет, использовать грант по назначению, не продавать имущество, купленное на эти средства, регулярно отчитываться перед государством и так далее. Когда все готово, обращаемся с просьбой предоставить финансовую поддержку в региональное представительство Минсельхоза. Сроки подачи заявок зависят от программы и региона. Чаще всего это можно сделать в первой половине года.

Когда заявка будет одобрена, соответствующую сумму переведут на счет фермера или его юридического лица. Еще раз перечитайте условия программы — грант нужно использовать только по назначению. Сохраняйте чеки и другие документы, которые послужат доказательством, что все расходы были целевыми. Их нужно будет предоставить государству. А еще потребуется отчитываться о развитии фермы и выполнении заявленных плановых показателей.

Если что-то пошло не так и проект не состоялся или если средства были потрачены на непредусмотренные программой задачи, министерство подаст на хозяйство в суд и потребует вернуть средства.

Получить субсидии в том или ином регионе могут фермеры, которые зарегистрированы, стоят на учете в налоговой и ведут деятельность на территории этого субъекта. Государство компенсирует расходы в ряде случаев:

• при покупке земельных участков;

• при разработке проектной документации для строительства помещений;

• при приобретении, строительстве, ремонте и переустройстве помещений;

• при подключение коммуникаций к производству;

• при приобретении животных;

• при приобретении техники;

• при покупке посадочного материала.

Так, фермеры, которые выращивают и перерабатывают овощи, фрукты и зерновые культуры, могут получить субсидию, которая частично или полностью возместит затраты на приобретение земли. Кроме того, компенсация расходов предусмотрена для тех, кто разбивает многолетние сады (ими считаются в том числе виноградники) и использует дорогие элитные семена. Государство поможет и со страховкой засеянных полей. Когда приходит время обновлять или менять сельскохозяйственную технику, фермерам тоже предлагают обратиться за субсидией.

Животноводам помогают с покупкой молодняка птицы или крупного рогатого скота, страхованием стада. Свои квоты есть для реализации молока. Например, производителям компенсируют затраты на покупку оборудования для маркировки продукции.

А еще субсидии могут получить те, кто покупает продукцию у членов сельскохозяйственного кооператива или, наоборот, приобретает имущество, которое позднее будет использовать кооператив.

Отметим, что иногда муниципалитеты получают от региональных властей дополнительное финансирование в виде субвенций, и тогда у аграриев появляется возможность получить субсидии по местным программам, отличающимся от федеральных.

С 2022 года субсидии предоставляются самозанятым владельцам ЛПХ наравне с главами КФХ и сельскохозяйственными кооперативами. Им государство помогает выращивать овощи на открытом грунте и картофель, производить молоко, заниматься мясным скотоводством, а также разводить овец и коз.

Конкретные требования, которым должно соответствовать хозяйство, чтобы получить господдержку, зависят от вида субсидии.

Государство также возмещает сельскохозяйственным предприятиям часть прямых затрат на создание или модернизацию объектов АПК.

Речь идет о строительстве и обновлении плодохранилищ, картофелехранилищ и овощехранилищ, молочных ферм, селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве, селекционно-питомниководческих центров в виноградарстве, селекционно-генетических центров в птицеводстве, овцеводческих ферм. Кроме того, эта мера господдержки распространяется на льно- и пенькоперерабатывающие производства, а также мощности по производству сухих молочных продуктов для детского питания и компонентов для них. Важно учитывать, что закон ограничивает максимальные расходы на тот или иной вид проектов, для которых доступно возмещение затрат.

Компенсацию предоставляют не позднее чем через три года после начала строительства или модернизации. Получить такую выплату можно только один раз. Ее размер в зависимости от типа составляет от 10 до 25% фактической стоимости объекта.

Также на возмещение половины затрат могут рассчитывать те, кто проводит мелиоративные мероприятия. В том числе государство поддерживает проведение таких работ, как известкование кислых почв на пашне, вовлечение в оборот заброшенных сельхозземель, закрепление песков с помощью растительного покрова. Правда, эту компенсацию не выплачивают самозанятым с ЛПХ.

Сельхозпроизводителям разрешается один раз получить от государства единовременную выплату на бытовое обустройство. Поддержку оказывают аграриям, чье хозяйство зарегистрировано в регионе не более 24 месяцев назад и которые занимались предпринимательством не более шести месяцев за последние три года. Получить средства могут те, кому ранее не выделяли субсидии и гранты для начинающих предпринимателей, а также на создание и развитие хозяйства.

Размер выплаты определяет специальная комиссия. Эксперты индивидуально учитывают местные социально-бытовые условия, имеющиеся у фермера активы и его план расходов. В любом случае максимальная сумма ограничена 250 тыс. рублей. Материальную помощь можно использовать для развития коммуникаций, ремонта жилого помещения и погашения ипотеки, покупки грузопассажирского автомобиля, мебели, бытовой техники, компьютеров и средств связи.

Использовать выплату нужно в течение 18 месяцев с момента получения. Только за счет нее покрывать затраты нельзя. Требуется софинансировать из собственного бюджета не менее 10% каждой статьи расходов.

Аграрии могут получить заем на короткий срок до года или инвестиционный кредит на период до 15 лет по ставке от 1 до 5%. Фермерам предлагают использовать их для производства и переработки сельхозпродукции, приобретения сельскохозяйственной техники, занятия селекцией и семеноводством.

Актуальную информацию об этой так называемой программе 1528 (в честь номера соответствующего постановления правительства) публикуют на сайте Минсельхоза. В том числе министерство публикует данные о том, какую максимальную сумму могут получить фермеры и сколько средств осталось у властей в текущем году на субсидирование банков — то есть, фактически, сколько еще может быть выдано подобных льготных займов. Осенью 2023 года из резервного Фонда правительства выделили дополнительные 55 млрд рублей для финансирования более 40 тыс. кредитов.

Также отдельная льготная программа кредитования действует для экспортеров в сфере АПК. Она доступна сельхозпроизводителям (в том числе ИП), которые заключили соглашение о повышении конкурентоспособности (СПК) с Минсельхозом и региональными властями. В этом случае аграриям выдают краткосрочные (на срок до года) и инвестиционные (на 2-15 лет) займы по ставке от 1 до 5% годовых. Причем размер кредита не ограничен.

Помимо этого, как малые и средние предприниматели фермеры могут пользоваться программами кредитования Корпорации МСП. В том числе предусмотрены льготные предложения.‎

Аграрии могут приобретать на выгодных условиях сельскохозяйственную технику и оборудование из каталога «Росагролизинга». В нем представлены свыше 450 поставщиков и 22 тыс. наименований.

Срок лизинга составляет до 8 лет. Сумма, которую потребуется выплатить за этот срок, предполагает удорожание техники от 3%. Авансовый платеж от 0%, требований к гарантийному обеспечению не предоставляется. При этом фермерам доступны корпоративные скидки и специальные акции. В частности, особые условия действуют для членов Ассоциации КФХ и Национального союза селекционеров и семеноводов. Кроме того, программу льготного лизинга можно сочетать с региональными мерами поддержки.

На сайте «Росагролизинга» доступен калькулятор для расчета предварительных параметров финансирования для конкретного клиента. Информацию по текущим заявкам и договорам можно увидеть в мобильном приложении лизинговой компании. Также через него удобно заказать документы или справки о состоянии взаиморасчетов, выгружать, получать счета-фактуры и оформлять выдачу их бумажных дубликатов.

Региональные и муниципальные власти могут устанавливать налоговые льготы для сельхозпроизводителей. В том числе они распространяются на имущественный, транспортный и земельный налог. Проверить, что доступно конкретному фермеру, позволяет специальный сервис на сайте ФНС.

Доход членов КФХ от производства, переработки и реализации продукции может на льготных условиях облагаться НДФЛ. А еще члены КФХ не платят НДФЛ с грантов и субсидий, полученных из бюджета на развитие хозяйства.

При использовании Единого сельскохозяйственного налога не выплачивается НДФЛ с доходов от реализации продукции, налог на имущество физических лиц, которое используется в КФХ, и НДС (если доход за предыдущий год не превышает 60 млн рублей).

Получить необходимые знания и освоить навыки, чтобы заниматься сельским хозяйством, можно на специальных курсах.

Так, например, «Россельхозбанк» предлагает бесплатно пройти двухмесячное обучение в «Школе фермера». Занятия проводят очно в аграрных вузах и дистанционно в 85 регионах по 30 направлениям. В программе 150 часов теории и 100 часов практики, пройти которую приглашают на 58 агропредприятиях.

В конце выпускники получают официальный диплом о профессиональной подготовке. Кроме того, им помогают оформить заявки на гранты, льготное кредитование и другую финансовую поддержку. Самые активные и успешные получают средства еще в процессе обучения.

Когда аграрию требуется узнать ответ на конкретные вопросы, он может обратиться в Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров. Это подразделения центров поддержки МСП «Мой бизнес». Здесь в режиме одного окна помогут подготовить и оформить документы, расскажут о доступных мерах господдержки, проконсультируют по темам, связанным с ведением бизнеса, маркетингом, продвижением и сбытом продукции.

Иногда Центры компетенций организуют выездные обучающие мероприятия. Помимо консультантов, в них принимают участие представители власти.

Кроме этого, на платформе «Свое фермерство», которую развивает «Россельхозбанк», можно получить персональные квалифицированные консультации от преподавателей Российского государственного аграрного университета — МСХА им. К. А. Тимирязева. Ответ на интересующий вопрос подготовят в течение одного-трех дней.

Сориентироваться в мерах поддержки для малого и среднего бизнеса, рассчитанных не только на фермеров, помогает цифровая платформа мсп.рф. Она создан благодаря нацпроекту «‎Малое и среднее предпринимательство», который реализуется по решению Президента Владимира Путина. Отметим, что многие услуги доступны через этот сервис в дистанционном формате.‎‎ А еще в базе знаний здесь собраны ответы на самые важные вопросы, которые могут возникнуть у человека, развивающего собственное дело.