Глава ИРИ: «Национальный кодекс этики вроде конституции для участников рынка данных»
Институт развития интернета (ИРИ) и Ассоциация участников рынка больших данных (в которую входят «Яндекс», Mail.ru Group, «Сбербанк», «Газпромбанк», «Тинькофф Банк», «МегаФон», «Ростелеком» и Qiwi) разработали кодекс этики использования данных. Этот документ, по планам авторов, должен стать основой для подготовки изменений в российское законодательство в части регулирования использования данных — такая работа предусмотрена нацпроектом «Цифровая экономика». Авторы планируют представить проект кодекса для экспертного и общественного обсуждения этой осенью. О том, зачем российским компаниям нужен кодекс этики использования данных и как документ будет полезен россиянам, рассказал гендиректор ИРИ Сергей Петров.
Почему не закон, а кодекс?
Мы живем в мире данных, повсюду оставляя свой цифровой след: просматривая соцсети, совершая покупки онлайн, пользуясь приложением банка или музыкальным сервисом. По прогнозам международной исследовательской компании IDC, к 2025 году глобальная сфера данных вырастет до 175 Збайт с 33 Збайт в
Бурный рост сферы данных способствует появлению новых коммерческих и социальных направлений, повышению качества оказания услуг, но также становится источником угроз утечек и несанкционированного использования информации. На этом этапе важно выработать подходы и правила, которые, с одной стороны, позволят и далее развиваться бизнесу, а с другой — защитить пользователей.
Разработать единый закон, который охватывал бы разные виды данных, — сложно: есть правила и условия использования для каждой группы, проблемы с юрисдикцией. Так, большие данные (технически генерируемые большие данные) не включены ни в одну из мировых юрисдикций. Россия идет по пути инноваций, мы ищем эффективные инструменты саморегулирования для отрасли, входящие в имеющееся правовое поле. Чтобы рынок сам принял единые правила игры, выйдя за рамки договоров между отдельными компаниями, участниками конкретной сделки.
Условный «закон о данных» потребовал бы не только длительной начальной работы над базой законопроекта, но и вмешательства в уже действующие правовые механизмы. Обработка и хранение персональных данных регламентируются по всему миру — в РФ, странах ЕС и Латинской Америки, в Австралии и Китае. Сложность еще привносит трансграничная передача информации. Так, в 2000 году между США и ЕС было заключено соглашение «Безопасная гавань» (Safe Harbour), посвященное обмену данными между Америкой и странами Европейского союза. Затем последовала не только история разоблачений от Эдварда Сноудена, но и иски от простых европейцев, связанные с использованием их персональных данных американской стороной. В 2015 году действие документа было приостановлено по решению Верховного суда ЕС, а в
Поэтому основная идея национального кодекса этики — появление своего рода конституции для участников рынка данных. Лидеры среди российских технологических компаний на собственном «референдуме» обсудили и приняли свод стандартов. Кроме того, кодекс может стать основой для дальнейшей проработки сбалансированного законодательства, на основе правил и норм разработанными и принятыми самими игроками. Участие же в проекте ИРИ основано на нейтральности института, независимости структуры от рынка или власти. Нашим приоритетом остается защита интересов обычных пользователей.
Океан информации
Мы действительно предполагаем, что заложенные в кодексе требования распространятся на все отношения со всеми видами данных. При этом он не становится «указкой» для бизнеса (присоединение к кодексу добровольное), а превращается в единое информационное окно со всеми нужными сведениями. Не вмешиваясь в коммерческую деятельность и корпоративные установки, кодекс планирует сделать работу рынка более организованной, потому что ответственные игроки должны больше думать о потребителях.
В современном мире цифровые активы вполне реальны. Это не просто перевод электронных денег в рубли, это оценка стоимости самой информации. Оборот мирового рынка только больших данных достигнет $67,2 млрд к 2021 году. Потому что мы все сегодня генерируем данные о себе: у нас стоят «умные» счетчики и сигнализации, лампы и мультиварки включаются по команде из смартфона… Около 80% данных, собираемых о нас, не покидают пределы компаний, а снова поступают к нам в виде предложений — купить новый товар или услугу, еще более совершенную. Монополия на информацию создает гигантов индустрии. Почему это опасно? Потому что по законам рынка они более конкурентоспособны, так как больше знают о своих клиентах.
Кодекс предполагает органичность и актуальность. Это «живой» документ, который будет обновляться, дополняться с разумной периодичностью, и в ближайшем будущем держателей данных пользователей станет только больше.
Философские вопросы искусственного интеллекта
Дискуссии об ответственности за действия искусственного интеллекта сейчас идут во всем мире. По своей сути он не является субъектом права, это значит, что ответственность должны нести те, кто его использует. Однозначно ответить, будут ли это разработчики или аналитики, пока не могу. Нужны время и практика.
Один из общих принципов проекта кодекса гласит, что использование алгоритмов при анализе данных не должно вызывать противоречий с соблюдением основных прав и свобод человека. Целью ИИ не может быть причинение вреда или другие негативные последствия. Кроме того, необходимо исключить любые манипуляции при работе с ИИ, служащие, допустим,
Особый упор здесь будет сделан на отсутствие любых форм дискриминации. Вспоминая историю с
Кодекс как корпоративное кредо
Компании, желающие присоединиться к кодексу, попадут в реестр добросовестных участников рынка данных. Зачем нужен такой знак отличия? Это часть корпоративного кредо и цифровой культуры компании, подчеркивающая прозрачность деятельности и открытость бизнеса рынку, партнерам и потребителям.
Присоединение к кодексу подтвердит честные намерения фирмы, желание работать лучше во имя своих клиентов. И клиент имеет право на исполнение ожиданий. Целый ряд не случайно вводит знак, служащий отнюдь не рекламным маркером, а результатом грамотной политики найма персонала. Аналогии можно найти и в других отраслях: звезды классности. Кстати, проверить достоверность сведений можно будет на особой площадке реестра. А решение о включении той или иной компании в реестр будет принимать специальный орган — независимый Центр управления, регистрации и контроля за исполнением кодекса.
Реестр предполагает абсолютную открытость, попасть в него смогут как российские, так и иностранные компании. Договориться о применении кодекса можно будет даже на территории иностранных государств. Все желающие присоединиться к кодексу получат специальный значок, который они смогут разместить на собственном сайте: этот знак отличия показывает честные намерения фирмы соблюдать свои этику данных, подобно знакам «добросовестный работодатель» на
Если пользователь или другая компания обнаружат, что
Лучшие практики компаний в сфере этики работы с данными будут собраны в Белой книге. Планируется, что она станет отечественным эталоном цифровой этики, сродни международной библиотеке ITIL (IT Infrastructure Library), аккумулирующей лучшие практики в области управления
Материал подготовлен 29 августа 2019 года редакцией портала «Будущее России. Национальные проекты».
Подпишитесь на новости национального проекта
