Большие перспективы: как меняется роль малого бизнеса в российском обществе

АНО «Национальные приоритеты», Московская школа управления Skolkovo и Общероссийский народный фронт выпустили доклад, посвященный малому и среднему предпринимательству (МСП) как форме национальной идентичности. В его подготовке приняли участие 30 экспертов. Они представляют не только федеральный институт развития малого и среднего бизнеса «Корпорацию МСП», Школу управления Skolkovo и ОНФ, но и другие общественные организации, такие как «Опора России», а также региональные центры «Мой бизнес». В свою очередь, опрошенные при подготовке доклада предприниматели развивают бизнес в семи отраслях: от аграрного сектора до IT и фармацевтики.

Исследование затронуло вопросы трансформации роли малого и среднего бизнеса в России и восприятия этого сектора экономики государством, обществом и самими предпринимателями. Кроме того, значительная часть доклада посвящена проблеме импортозамещения и государственной поддержке в сложившихся условиях.

Какие главные тезисы сформулировали эксперты, рассуждая на эти темы, расскажем в нашей статье.

Роль малого и среднего предпринимательства в развитии экономики сложно переоценить. По данным «Корпорации МСП» в нашей стране сегодня постоянно действуют около 6 млн субъектов малого бизнеса. В них работают 35% трудоустроенных россиян. На эти предприятия приходится 37% от всего денежного оборота страны — пятая часть ВВП. И все это без учета самозанятых!

Малый бизнес пронизывает все сферы общества, и его интересы невозможно не учитывать при планировании экономической и социальной политики государства. В период пандемии COVID-19, когда значительная часть населения находилась на самоизоляции, значимость малого бизнеса стала особенно заметна.

«‎МСП играет большую роль для потребителей, ежедневно удовлетворяя их самые разные запросы и повышая качество жизни. Если провести аналогию с организмом, то малый и средний бизнес — это кровеносные сосуды»‎, — считает заместитель руководителя Исполкома ОНФ Арсений Беленький.

Однако, по мнению экспертов, восприятие МСП обществом все еще не соответствует реальной роли и значимости предпринимателей для экономики. Представление о бизнесменах как о жуликах, характерное для «лихих девяностых» и нулевых годов, все еще распространено. Согласно опросу, проведенному в июле Национальным агентством финансовых исследований (НАФИ), негативно или скорее негативно представителей МСП в российском обществе воспринимают 37% респондентов. Еще 32% заняли нейтральную позицию.

Впрочем, 50% респондентов уверены, что за последние годы восприятие малого и среднего бизнеса в обществе улучшилось.

Рост цивилизованности рынка, увеличение числа предпринимателей (в том числе самозанятых), внимание к ним государства сказываются на росте доверия со стороны простых людей.

‎«Я вижу, как растет уважение со стороны населения к предпринимателям, — подтверждает президент Липецкой торгово-промышленной палаты Анатолий Гольцов. — В 1990-е и особенно в нулевые годы предпринимателей представляли как людей, которые хотят заработать и вывести отсюда деньги. Сейчас совсем по-другому — у многих сегодня появляется желание стать предпринимателем»‎.

Опрос 570 представителей МСП и 67 бывших или нынешних студентов программ Московской школы управления Skolkovo позволил выявить разницу между «предпринимательством» и «бизнесом». Участников исследования попросили ответить на вопросы, посвященные ситуации в сфере малого и среднего предпринимательства и роли этого сектора в экономике страны.

«Бизнес не равно предпринимательство, — подчеркивает генеральный продюсер образовательных программ для предпринимателей Школы управления Skolkovo Елена Бондаренко. — Необходимы идейность, создание нового продукта, нацеленность на изменения экономики. Это и делает бизнес «предпринимательством».

Представители бизнеса же выбирали этот ответ в два раза реже. Для них на первом месте — производство товаров и услуг, повышающих качество жизни, а также создание рабочих мест. Также они воспринимают свой бизнес как источник развития.

«Венчурное предпринимательство подразумевает, что есть инвестор, есть стартап. Одна сторона несет риск, вторая берет ответственность за процесс. Таким образом мы учимся, — считает основатель сервиса YouDo Алексей Гидирим. — Если у меня один провал, у меня есть энергия делать что-то второе. Я же не ради зарплаты это делаю, я хочу сделать что-то большее — в этом роль предпринимательства. Если 90-95% проектов мы спишем, то все равно останется 5-10 проектов, которые получатся, и вот это важно».

Предприниматели также продемонстрировали высокую адаптивность, рациональное мышление и сильную мотивацию. Сложившуюся ситуацию они воспринимают не как временное явление, а как новые условия работы. По мнению 58% проголосовавших, внешнеэкономические ограничения — реальные угрозы для бизнеса, однако 52% все равно готовы развивать бизнес не только в России, но и за рубежом, а 31% респондентов планирует сконцентрировать активность только внутри страны.

«У нас очень большие перспективы, — уверен руководитель Центра инвестиционного анализа и макроэкономических исследований Даниил Наметкин. — Потому что практически во всех развитых мировых экономиках доля малого и среднего бизнеса где-то 50-70%, наша же доля, и она стабильна уже очень много лет, порядка 22-25%. Мы находимся еще на начальном этапе формирования экономической системы, позволяющей МСП активно развиваться».

Ситуацию с санкциями для МСП как, скорее, окно хороших возможностей оценили 62% респондентов НАФИ. Предприниматели боятся не прямых ограничений и запретов, а снижения платежеспособности населения.

При этом предприниматели гораздо реже пользовались мерами государственной поддержки, чем представители бизнеса (24% против 63%). Впрочем, как отмечают эксперты, это свидетельствует не о том, что предпринимателям не нужна помощь, а о том, что компании, занимающиеся прорывными технологиями, реже подпадают под необходимые критерии.

Интервью с представителями МСП показали широкую осведомленность бизнеса о наличии разнообразных государственных программ поддержки. Согласно результатам опроса НАФИ, в топ-5 самых полезных мер вошли временное снижение налоговой нагрузки (44%), кредитные каникулы (35%), льготное кредитование (32%), гранты молодым предпринимателям (25%) и снижение административной нагрузки (25%). Однако 37% респондентов ответили, что не пользовались ни одной мерой поддержки. Самым популярным вариантом, касающимся налогов, пользовались только 20% опрошенных.

Кроме того, по мнению представителей МСП, на сегодняшний день эти меры недостаточно дифференцированы на региональном уровне, по отраслевой специфике, видам деятельности МСП и стратегическим приоритетам экономики.

Также предприниматели отмечают проблему бюрократических издержек. Суть предложенных мер бывает сложно понять, а набор условий для тех, кто хочет получить поддержку, иногда трудновыполним. Чтобы стать участником программы требуется собрать большой объем документов.

Что касается отечественных разработок, которые могли бы стать особенно востребованными в условиях импортозамещения, то для них серьезным барьером выступает патентная защита. Она охраняет продукцию от неправомерного использования и копирования.

«Огромное поле лекарств защищено патентом. И мы не имеем права их производить. Готовы заместить импорт — любой продукт, но нам запрещено», — описывает ситуацию в фармацевтической отрасли директор компании «Амеген» Андрей Колокольцов.

Среди наиболее актуальных запросов, которые предприниматели адресуют государству, авторы доклада выделили пять основных групп. Первая — это просьбы не создавать бизнесу дополнительных препятствий. «Не можете помочь — не мешайте» — нередко обращаются предприниматели к представителям власти.

В то же время авторы доклада отмечают, что предприниматели нуждаются в методических консультациях, проектном сопровождении со стороны госведомств. Кроме того, развитию предпринимательства будут способствовать льготные программы кредитования, дающие доступ к «дешевым» деньгам. Страхование предпринимательских рисков, в свою очередь, позволило бы инициировать инвестиции в прорывные, но не гарантированно успешные проекты. Ждут представители бизнеса и значительного упрощения процедур, которые требуется пройти, чтобы стать участником программы господдержки.

Кроме того, по мнению экспертов, существующим инструментам предоставления поддержки бизнесу не хватает удобства сервиса одного окна. Простота и комфорт его использования особенно важны для предпринимателей, которые из-за специфики своей деятельности не склонны тратить лишнее время на поиск информации.

Несмотря на имеющиеся проблемы, эксперты, участвовавшие в подготовке доклада, положительно оценивают взаимоотношения с государством и отмечают возросшее внимание и интерес к МСП. Позитивной тенденции способствует в том числе постепенный переход от привычного фискального и карательного характера действий власти к методологическому и консультационному сопровождению бизнеса.

«Я застала еще времена, когда к бизнесу было совершенно другое отношение органов власти, наделенных надзорными функциями, — рассказывает директор Фонда развития бизнеса Краснодарского края Елена Пистунова. — И я вижу, как системно меняются эти подходы в сторону методологического сопровождения, предупредительных санкций, а не карательных».

Директор компании «Интерсэн-плюс» Дмитрий Куршин, представляющий химическую промышленность, поддержал это мнение. По его словам, в последнее время государство стало «открываться» бизнесу, устанавливая новые точки взаимодействия. «Мы становимся свидетелями появления эффективных инструментов поддержки, которые предоставляют новые возможности и так необходимы предпринимателям», — уверен эксперт.

Стоит отметить, что государство уже сейчас реагирует на эти запросы предпринимателей. При поддержке нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство» создается цифровая платформа с системой одного окна и механизмом адресного подбора мер поддержки для МСП, через которую получить помощь можно будет в том числе дистанционно. Благодаря нацпроекту в том числе запущена программа льготного кредитования, которая позволяет представителям малого и среднего бизнеса получить займ по ставке 9,25%.