Адресные пособия: эксперты обсудили новые правила выплат на детей

Пособия для малообеспеченных семей на детей от трех до семи лет станут больше. Новые правила назначения помощи, которые начали действовать с 1 апреля, утвердило правительство РФ. Согласно указу президента теперь выплаты будут назначаться по другому принципу, поэтому семьи смогут рассчитывать не только на 50% от регионального прожиточного минимума на ребенка, но и на 75 или 100%. Таким образом помощь станет более адресной. Кроме того, подача документов на получение пособия на детей от трех до семи лет будет проходить по новой системе одного окна.

Инициатива, превратившаяся в законопроект, широко обсуждалась в Минтруде РФ. Как рассказала председатель комиссии по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО Общественной палаты России Елена Тополева-Солдунова, подготовка обновленных правил шла долго.

«Минтруд детально проработал с регионами подходы, — говорит Тополева-Солдунова. — Это было наше предложение — не учитывать мелкие доли при расчете нуждаемости. Поэтому получается довольно взвешенная, справедливая ситуация. С одной стороны, увеличивать пособие, чтобы самые нуждающиеся получали помощь. С другой стороны, установить такие требования, чтобы получали помощь те, кто действительно в трудной жизненной ситуации».

«Новые правила назначения выплат на детей соответствуют адресному подходу в оказании социальной помощи семьям с детьми, — комментирует председатель комитета социальной политики Совета Федерации Инна Святенко. — Важно, что помимо выплат на детей в стране реализуются и другие программы по выходу из бедности, например социальный контракт. И это правильно, что родителям, которые не работают, в первую очередь предложат социальный контракт, а затем, когда родитель уже трудоустроится, пособие на ребенка. Так мы обеспечим семью в долгосрочной перспективе. Важно решать проблему бедности не только детскими пособиями, но и инструментами, которые позволят семье выйти из бедности долгосрочно».

В итоге, по мнению председателя Совета матерей России Татьяны Буцкой, правительство получило правила, которые позволяют выявить действительно нуждающуюся семью и назначить ей справедливую помощь. «Кроме того, сама новая форма заявления достаточно простая, понятная. Большую часть данных подгружают из информационных систем. Да, в некоторых случаях справки понадобятся. Но это единичные истории. А вот действительно большая новелла — это доработка заявлений. Иногда и правда сложно заполнить все корректно: где-то опечатался... Раньше органы соцзащиты просто возвращали с отказом. Сейчас большая часть сведений — это автозаполнение, ну а кроме того, появляется возможность доработать заявление», — добавила Буцкая.

«Всегда тонкий вопрос: а как установлены критерии этой адресности? — говорит председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов. — Вопрос был проработан достаточно детально, учтены особые ситуации. Что стоит отметить, были услышаны позиции депутатов нашего комитета — и теперь пособие может быть назначено и на опекаемых детей. Кроме того, победа депутатов в том, что учтут в составе семей детей-студентов. Мы должны поддерживать бедные семьи, в которых растут студенты, а не наказывать их за то, что ребенок вырос. Студент первого-второго курса такой же иждивенец, как 14-летний подросток. Поэтому правильно, что доходы родителей будут делить и на студентов».

«В конечном счете что такое выплаты? Это налоги одних граждан, которые распределяются в пользу других, — дополняет председатель Объединения многодетных семей Наталья Карпович. — И хотелось бы, чтобы эти деньги уходили тем, кто реально нуждается, и помогали им. Теперь чем больше семья нуждается, тем большую помощь она получит. Например, многодетной маме нужно больше времени тратить на уход за детьми, она не всегда может трудоустроиться. Эти особенности новым постановлением учтены».