На столе – все свое: как нацпроект помогает фермерам накормить страну

Экономический кризис и разрыв прежних связей между бывшими республиками СССР в 1990-х годах отрицательно сказались на многих отраслях, в том числе АПК. Переход от плановой экономики к рыночной сопровождался резким снижением производства и повсеместным дефицитом необходимых продуктов. Система планового сельского хозяйства уже не работала, совхозы и колхозы исчезали, а новые типы хозяйств только зарождались.

27 декабря 1991 года был принят Указ Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». Он стимулировал появление в нашей стране фермерских хозяйств. Если в начале 1989 года в России их насчитывалось 1000, то в 1992-м – уже 4400. Однако в условиях дефицита кормов, посевных материалов, недостатка техники выживали такие хозяйства с трудом и производили недостаточно, чтобы накормить городское население.

Зима 1992–1993 годов оказалась крайне тяжелой. У дверей продовольственных магазинов еще до открытия выстраивались огромные очереди. Колбасные и сырные отделы закрывали за ненадобностью. Не хватало хлеба и молока, на молочных кухнях прекратилась выдача части продуктов для младенцев. Масло, мясо, крупы распределяли по карточкам, их количество строго ограничивали. Например, сахар почти по всей стране отпускали по 1 кг в месяц на человека, а в северных регионах даже муку продавали по карточкам. При этом цены выросли в несколько раз.

В 1994–1996 годах личные подсобные и – в гораздо меньшей степени – фермерские хозяйства стали получать поддержку государства, что помогло вывести отрасль из острого кризиса. Ввели минимальные гарантированные цены на закупку продовольствия у производителей, субсидии для экспортеров и ряд ограничений для импортеров.

Развитие АПК тормозило отсутствие инструментов для ведения хозяйства по новым правилам. Не было доступных кредитов для сельхозпроизводителей, удобных лизинговых схем, многие меры поддержки оказывались недостаточно продуманными и действенными.

В июне 1996 года правительство приняло постановление «О государственной поддержке садоводов, огородников и владельцев личных подсобных хозяйств», которое позже изменили и дополнили. Вклад личных подсобных хозяйств в производство продовольствия в 90-е годы постоянно увеличивался и к 1999 году составил более 50%. В личных подсобных хозяйствах выращивали почти весь картофель – более 90%, значительную долю овощей – более 70%. Они поставляли больше 50% мяса, 45% молока и 30% яиц. Напротив, крупные хозяйства сокращали производство.

С 1997 года владельцы личных подсобных хозяйств за счет федерального бюджета получали льготные кредиты на строительство жилья и обустройство участков. Был организован государственный лизинговый фонд, и владельцы хозяйств на выгодных условиях могли приобретать технику и инвентарь, племенной и рабочий скот. Кроме того, им предоставили серьезные налоговые льготы.

В конце 2001 года ввели единый сельскохозяйственный налог, который заменил несколько налогов и сборов и платился с одного гектара земли. Это сильно облегчило жизнь владельцев малых предприятий.

Более системными и последовательными меры поддержки стали в 2006 году, когда приняли Национальный проект «Развитие АПК», а также Закон «О развитии сельского хозяйства» – он дал старт госпрограмме развития сельского хозяйства на 5 лет.

Была расширена система кредитования личных подсобных и фермерских хозяйств, усилена поддержка строительства инфраструктуры на селе – электросетей, водоснабжения, газификации. В нацпроект также входила жилищная программа для сельских жителей.

В конце 2001 года ввели единый сельскохозяйственный налог, который заменил несколько налогов и сборов и платился с одного гектара земли. Это сильно облегчило жизнь владельцев малых предприятий.

Более системными и последовательными меры поддержки стали в 2006 году, когда приняли Национальный проект «Развитие АПК», а также Закон «О развитии сельского хозяйства» – он дал старт госпрограмме развития сельского хозяйства на 5 лет.

Была расширена система кредитования личных подсобных и фермерских хозяйств, усилена поддержка строительства инфраструктуры на селе – электросетей, водоснабжения, газификации. В нацпроект также входила жилищная программа для сельских жителей.

В начале 2000-х развитие АПК тормозило увеличение доли импортной продукции. По данным Минсельхоза России, до 2015 года импорт превышал экспорт в четыре раза. Санкции 2014 года и дополнительные государственные меры поддержки импортозамещения открыли отечественным производителям новые возможности. По итогам 2020-го экспорт сельхозпродукции вырос по отношению к прошлому году на 20% и превысил импорт впервые в новейшей истории нашей страны.

Вклад малых и средних предприятий в сельское хозяйство возрос благодаря мерам поддержки по нацпроекту «Малое и среднее предпринимательство», который реализуется по решению Президента РФ Владимира Путина в 2018 году.

С 2019 года в России работают 83 центра компетенций, где владельцы «сельских» МСП могут получить юридические услуги, помощь в оформлении документов и организации бизнеса, консультации экспертов в области продвижения и сбыта своей продукции. Для начинающих фермеров предназначен грант «Агростартап». В 2020 году им воспользовались 1277 фермеров по всей стране.

Помощь в сложной финансовой ситуации владельцы ИП, фермерских хозяйств могут получить, заключив с государством социальный контракт. Средства выделяют на погашение задолженности, закупку необходимых расходных материалов, выплату зарплат.

Грант на развитие фермерским хозяйствам предоставляют для строительства и ремонта, приобретения сельскохозяйственных животных и земель, посевного материала и техники.

Фермеры, владельцы и руководители хозяйств, заинтересованные в поставках своей продукции за рубеж, получают поддержку по нацпроекту «Международная кооперация и экспорт». Для этого работают центры «Мой экспорт» и платформа «Мой экспорт». Предприниматели получают бесплатные консультации, помощь в оформлении документов и расширении бизнеса.

А благодаря нацпроекту «Производительность труда» предприятия малого и среднего бизнеса с помощью федерального центра компетенций и региональных РЦК могут усовершенствовать работу на всех этапах и повысить эффективность без  дополнительных затрат.

В 2023 году поддержка сельхозпроизводителей усилилась. Цели доктрины продовольственной безопасности по многим важным показателям выполнены. Россия не зависит от импортных поставок зерна, сахара, растительных масел, мяса, рыбы.

Действенную поддержку получили в этом году производители винограда и виноделы, животноводческие предприятия, где выращивают племенной скот, а также те, кто занимается мясным скотоводством и сельским туризмом.

Всю необходимую поддержку должны получить и новые регионы РФ, включая льготное кредитование, субсидии и авансирование затрат в сельском хозяйстве. Это особо отметил Владимир Путин.

В 2023 году шесть семейных ферм Свердловской области получили более 130 млн рублей на развитие своих хозяйств благодаря нацпроекту «Малое и среднее предпринимательство». Фермеры планируют закупить дополнительное оборудование, построить три коровника с молочными блоками и родильными отделениями на 400 голов скота.

Наири Асланян из села Мироново Артёмовского района в 2019 году получил 21,6 млн рублей на развитие семейного хозяйства. На эти деньги он построил молочную ферму на 125 голов крупного рогатого скота. За первое полугодие 2023 года удалось произвести более 200 тонн молока. Кроме того, Наири Асланян обрабатывает около 600 га земли.

На ферме Нурлана Кульбердинова в деревне Черёмухово Талицкого района производится молоко и мясо. Половину стада из 152 голов крупного рогатого скота составляют коровы молочных пород, которых фермер приобрел в 2020 году благодаря гранту на развитие семейного хозяйства. За первое полугодие 2023 года на ферме надоили более 380 тонн молока.

Грантовую поддержку семейные фермы региона получают с 2012 года. За это время участниками программы стали 70 хозяйств. Благодаря дополнительному финансированию фермеры построили 20 животноводческих хозяйств на 2160 мест для крупного рогатого скота, провели капитальный ремонт двух ферм на 455 голов крупного рогатого скота. На выделенный по нацпроекту грант создана также рыбоводческая ферма.

В общей сложности семейные фермы закупили 1455 голов крупного рогатого скота, 27 лошадей, 2000 мальков для разведения, а также сельхозтехнику и оборудование. В хозяйствах создано 137 постоянных рабочих мест.

Наталья Паутова 14 лет назад переехала из Сыктывкара вместе с тремя детьми в старинное село Ыб в Республике Коми. Еще в Сыктывкаре она зарегистрировала собственную компанию и начала развивать бизнес. Наталья делает декоративные свечи и производит ферментированный иван-чай премиум-класса.

Стартовым капиталом при открытии дела стали деньги с продажи квартиры и грант на развитие инновационной деятельности, который Наталья получила благодаря нацпроекту «Малое и среднее предпринимательство».

Наталья активно сотрудничает с центром «Мой бизнес» и пользуется мерами поддержки, предусмотренными нацпроектом. В 2022 и 2023 годах участвовала в пяти выставках-ярмарках для мастеров, в форуме и обучающих семинарах для предпринимателей. Таким образом Наталье удалось лучше изучить рынок, познакомиться и обменяться опытом с мастерами со всей страны, расширить сеть корпоративных и оптовых заказчиков и стать более знающим и компетентным предпринимателем.

Сейчас основная задача Натальи – добиться стабильного дохода на протяжении всего года. Пока основная выручка приходится на осенние и зимние месяцы.

Cыродельный завод в Ивановской области, основанный еще в 1947 году, возродился благодаря нацпроекту «Малое и среднее предпринимательство». В начале 2000-х годов он выпускал всего три наименования продукции, а теперь стал лидером среди перерабатывающих предприятий в регионе.

Для расширения производства и ассортимента предприятие использует льготные кредиты по программе Минсельхоза. В течение двух лет завод запустил новую линию по производству сыров по итальянским технологиям, сыров с козьим молоком и другой продукции. Ассортимент молочной продукции вырос до 80 позиций.

При поддержке регионального центра «Мой бизнес» сыродельный завод регулярно участвует в профильных выставках всероссийского и международного уровня, расширяя рынок сбыта. Продукция отмечена наградами за высокое качество. Только на последней Международной выставке продуктов питания в Москве завод получил три золотые медали за полутвердые сыры и сливочное масло.

С помощью экспертов центра «Мой бизнес» предприятие заключило выгодный экспортный контракт с Республикой Беларусь.

Как-то раз Мария Пацкова провела выходные в загородном глэмпинге с детьми и друзьями и поняла, что именно о таком бизнесе она мечтала всю жизнь. У Марии уже был свой строительный магазин. Но опыта и средств для того, чтобы построить глэмпинг и управлять им, не хватало.

В сентябре 2022 года Мария обратилась в центр «Мой бизнес» города Белебея, где благодаря нацпроекту «Малое и среднее предпринимательство» начинающие бизнесмены могут получить экспертные консультации и поддержку.

Предпринимательнице помогли подготовить и подать документы на льготный заем в Башкирскую микрокредитную компанию. Полученные деньги Мария направила на строительство глэмпинга в получасе езды от Уфы. Меньше года понадобилось на строительство и обустройство территории. В глэмпинге есть даже японская баня фурако.

Спрос на аренду домиков высокий. Мария планирует построить дополнительные коттеджи, детскую площадку и баню, а летом и зимой организовать прокат велосипедов и лыж.

Вы или ваши близкие открыли свое дело или даже семейную ферму? Расскажите об этом!